荔城法院：林某喜等人“涉黑”财产执行案

日前，福建省法院组织开展了“2021年度福建法院十大执行案件”评选活动，从全省法院推荐的37个执行案例中初选出具有典型意义的13个案例，通过福建高院微信公众号向社会公众发起网络投票，在社会上引起强烈反响，投票积极踊跃，投票的过程就是一次法治宣传的过程。根据投票结果和评审委员会评审，最终确定福州中院等11个法院的11起执行案件（其中两个案件排名并列）入选“2021年度福建法院十大执行案件”。

案例4、荔城法院：林某喜等人“涉黑”财产执行案

【案情简介】被告人林某喜、林某如、林某晃等人组织、领导、参加黑社会性质组织案，全案共有14名被告人，涉及14项罪名，判处罚金及没收财产估值约6.86亿元，“黑财清底”工作成效备受社会关注。然而，该案进入执行阶段后却面临两大困难：一是“有财难执”。该案应当予以没收的黑财中，豪华庄园、林场大楼、临街店面、加工厂房等4处房产及2万余亩山林权证不齐，价值逾3.4亿元，约占执行标的总额的50%，这些财产拍卖处置难度高、周期长，不利于黑财快速处置。二是“无财可执”。该案有10名被执行人在侦查阶段均未控制到财产或仅有少量财产，进入强制执行后面临“无财可执”的情况。

鉴于此，荔城法院主动作为，创新方法，加大执行力度，组成执行专班，坚持全流程参与、分阶段战斗。一是主动向前延伸。在该案进入审判程序前，多次召开协调会，提前介入黑财线索研判，帮助甄别理清黑财性质、权属状况等，并提出处置建议，确保立、审、执无缝衔接，为打财断血打牢基础。二是积极创新解难题。在对该案无证房产、林地等“黑财”进行实地调查时发现，应予没收的4.5万亩林地（其中2万余亩无证山林）主要种植松树等经济价值较高的树木，且树木均近成材，松脂单年总收益预估可达数千万元。若简单地通过司法拍卖处置，除了无证山林本身存在的价值评估、拍卖易流拍等多重难题外，还浪费了松树林的持续性经济效益。意识到这一特殊情况，荔城法院迅速呈报市法院、市委政法委，市委政法委立即协调有关部门就该案黑财处置工作召开专题会议，通过多部门协作联动，形成了以地方政府兜底托管该案林地、房产的形式，代替拍卖处置的工作思路。最终荔城法院顺利与市公安局、市财政局及仙游县政府等12家单位完成托管交接工作，榜头镇人民政府等分别接手、经营包括4.5万亩林地在内的有关林权、房产，有力促进了6.82亿元的黑财执行迎刃而解。三是注重向外向后延伸。荔城法院主动与罪犯服刑单位、住所地基层组织联系，做好被执行人及其家属政策宣讲和法律释明工作，促进加快财产刑的执行。经过努力，共有7名查无财产可供执行的被执行人家属自愿代为缴纳罚金23万元，占应执罚金的四分之一，推动黑财进一步清底。以林某喜为首的黑社会组织长期以暴力、凶残称霸一方，尽管该黑社会组织已被依法摧毁，但林某喜及个别组织成员在住所地违章搭盖、违规占用农林用地等隐性问题仍不同程度存在。为此，荔城法院延伸司法职能，创新运用“司法建议＋”工作机制，帮助完善治理、堵塞漏洞。该院向属地政府发出《司法建议》，对相关问题全面排查情况、摸清底数，适时通报并联合执法，彻底拆除所有非法占用农林用地的违法建筑物，做到复耕、复种、复植，助力深挖根治，为扫黑除恶进一步赢得民心。最终，执行到位标的额6.86亿元，执行到位率高达100%。

【综合评述】“有财难执”“无财可执”一直是涉黑恶财产执行的难点所在。该案被告人众多、案情复杂，应执黑财数额特别巨大，涉及财产情况复杂，经过机制、举措的创新，最终全额执结，具有较好的示范作用：一是靠前思维、主动介入。通过涉黑恶案件“公检法提前介入协商会”，法院执行部门提前参与“黑财清底”工作，立足执行站位，全流程参与，提出便于执行、优于执行的各项建议，为黑财成功清底做足了准备工作。二是变通思维、巧干促执。面对涉黑恶财产执行中“有财难执”问题，该案结合涉案林地实际情况，探索出一套“党委靠前协调、办案机关主办、地方政府兜底”的涉黑财产处置机制，以托管经营代替拍卖变现，灵活处置了约6.82亿的涉黑财产，实现了效率和效益的双赢。三是拓展思维、扩大影响。通过《司法建议》延伸社会效果，加强联合执法宣传扫黑除恶，发挥联动优势巩固执行成果，真正做到涉黑恶案件“见黑见恶更见财”，进一步彰显了人民法院为民扫黑除恶的决心和初心。