福建消费网—福建新消费讯 11月10日，福建省商务厅通报了全省开发区2019年度综合发展水平考核评价结果。厦门火炬高技术产业开发区获评综合发展水平第一名、实际利用外资第一名，而三明现代物流产业开发区则连续两年评价结果为全省最后1名。

据福建省商务厅有关负责人刘德培介绍，全省开发区态势良好，发展规模、创新、开放合作、土地集约效益、管理服务均有提升改善，实现地区生产总值1.42万亿元，比增11.8%，拉动全省经济增长4.9%，实现税收收入1068亿元。

但也存在产业规模总体偏小；有32个开发区没有龙头企业入驻，有的开发区产业布局小散弱；土地投入产出效益横比差距，山区亩均税收较低；部分开发区体制机制不活，经济管理职责权限有待进一步理顺，市场化运作水平不高等方面的问题。

据悉，截止目前全省共有省级以上开发区97家，其中国家级开发区24家，省级开发区73家，基本上每个县（市、区）都有一个开发区。

据介绍，按相关政策，本次考评从发展规模、土地集约、科技创新、环保安全、开放合作、管理服务等六个方面57项指标，全方位考核评价开发区的综合发展水平。按照考评办法，今年初，省商务厅牵头组织并委托第三方机构开展全省2019年度开发区综合发展水平考核评价工作。并据政策规定，对排名居前的开发区，福建省商务厅将给予奖励，排名居全省后5位的，将按规定予以警告。

关于2019年度全省开发区排名情况

第三方机构通过量化评价方法，确定了全省开发区的综合排名和单项排名。其中：

（一）综合发展水平前20位开发区名单。依次是：厦门火炬高技术产业开发区、厦门海沧台商投资区、福州经济技术开发区、晋江经济开发区、泉州经济技术开发区、东侨经济技术开发区、漳州金峰经济开发区、泉惠石化工业园区、莆田高新技术产业开发区、泉港石化工业园区、泉州台商投资区、福清融侨经济技术开发区、上杭工业园区、安溪经济开发区、福州高新技术产业园（福州软件园）、漳州高新技术产业开发区、福州高新技术产业开发区、荔城经济开发区、泉州高新技术产业开发区（鲤城园、石狮园）、漳州台商投资区。

（二）实际利用外资前10位开发区名单。依次是：厦门火炬高技术产业开发区、荔城经济开发区、厦门翔安工业园区、长泰经济开发区、漳州古雷港经济开发区（绥安园、古雷港园）、福州经济技术开发区、厦门海沧台商投资区、长乐经济开发区、泉州半导体高新技术产业园区、泉州台商投资区。

排名居前的开发区，福建省商务厅将根据有关规定给予奖励。

（三）排名居后的5家开发区名单。三明现代物流产业开发区、福鼎工业园区、福清龙田经济开发区、周宁工业园区、松溪经济开发区等开发区排名居全省后5位，按规定予以警告。这5家开发区要对照考评结果，认真查找差距、分析原因、提出整改措施，形成整改报告。开发区所在地政府要督促开发区管委会落实整改措施。对连续两年评价结果全省最后1名的三明现代物流产业开发区，设定强制整改期1年，逾期未整改到位的，报经省政府同意后，退出省级开发区管理序列。

态势良好开发区地区生产总值1.42万亿元

从考核评价情况来看，开发区已成为福建省经济发展的重要增长极、对外开放的重要平台和产业集聚的重要载体。通过考核评价形成了开发区发展比学赶超的机制，很好地发挥了考核评价“指挥棒”的作用。

从考核评价结果看，2019年全省开发区建设发展呈现良好态势，主要有以下几个特点：

发展规模继续壮大。全省开发区实现地区生产总值1.42万亿元，同比增长11.8%，占全省33.6%，拉动全省经济增长4.9个百分点。实现规模以上工业增加值7895亿元，同比增长12.2%，占全省38.4%。实现税收收入1068亿元，同比增长1.8%，占全省24.7%，税收超亿元开发区达76个，比上年增加8个。10个国家级经开区地区生产总值3470.1亿元，同比增长 19.8%，占全省开发区的24.4%。

创新能力进一步增强。截至2019年底，全省开发区拥有高新技术企业数2760家，同比增长21.3%，高新技术企业数占全省比重达94.1%；拥有省级及以上创新创业平台机构1014个，同比增长6.5%，有效发明专利数为21769个，同比增长4.7%，占全省的比重为49.7%。

开放合作力度加大。全省开发区实际利用外资总额166.6亿元，对外直接投资额207.7亿元，分别占全省52.8%和68.6%；进出口总额7521.8亿元，同比增长11.3%，占全省56.6%。10个国家级经开区实际利用外资41.3亿元，同比增长7.4%，进出口总额1888.1亿元，同比增长2%，分别占全省开发区比重为24.8%和25.1%。各开发区发挥优势、整合资源、主动开展园区合作共建取得新进展，开发区签署跨区域合作共建或整合周边园区25个。

土地集约效益稳中有升。各地各开发区认真贯彻落实《关于严格土地节约集约利用促进开发区高质量发展十条措施》，进一步推动土地集约利用。工业用地固定资产投入强度为400.4万元/亩，工业用地固定资产产出强度为580.4万元/亩，分别比上年提高了15.5%和10.1%。10个国家级经开区地均税收40.8万元/亩，其中宁德东侨经开区等5个国家级经开区地均税收超过全国国家级经开区工业用地地均税收平均值。

管理服务持续优化。各开发区不断强化内部管理，合理配置机构职能，部分开发区由当地政府领导兼任开发区主要领导或建立联席会议制度，设立运营公司开展市场化运作。2019年90家开发区中，有49个开发区管委会主要领导由所在地领导兼任（占54.4%），有72个开发区已经设立运营公司，并实行市场化运作占（占80%）。