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二、保障人才安居。符合条件的人才可在长乐区购买人才住房，房价为购房时点市场评估价的7折。自房屋不动产产权登记之日起满5年不足10年的，政府和购房人才各享有50%房产增值收益；自房屋不动产产权登记之日起满10年且购房人才在航缴纳社会保险金满10年后，不动产权登记可直接变更为普通商品房。 三、实行租房补贴。对新引进到长乐区就业创业的全日制高等院校毕业生，且在长乐缴纳社会养老保险或个人工薪所得税的，按学历层次，博士研究生、硕士研究生、本科毕业生分别按1500元/月、1200元/月、800元/月给予租房补贴。时间截止到2022年12月31日。 四、鼓励稳定就业。对留长乐区稳定就业1年且与企业签订3年以上劳动合同并按规定缴纳社会养老保险或个人工薪所得税的高校全日制应届本科及以上毕业生，按每人1万元的标准发放一次性生活补贴。时间截止到2022年12月31日。 五、发放交通补助。新引进全日制本科、硕士、博士毕业生来长乐工作，与企业签订3年以上劳动合同的，落地3个月后分别按本科1000元/月、硕士2000元/月、博士3000元/月发放交通补助。时间截止到2022年12月31日。 六、扩大见习规模。实施青年就业见习计划，对吸纳见习人员参加就业见习的单位，按福州市最低工资标准的60%给予就业见习补贴。对见习人员在见习3个月（含）内留用且留用率达到50%以上的单位，根据实际留用人数（签订一年以上劳动合同并已缴纳社保），按福州市最低工资标准2倍给予就业见习补贴。从2020年起，见习单位可为见习人员办理工伤保险，保险费由见习单位缴交。 七、支持吸纳就业。中小微企业招用当年度应届高校毕业生，与其签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的，按每人1000元标准给予企业一次性吸纳就业补贴。时间截止到2022年12月31日。 八、灵活办理手续。今年毕业生办理各类报到证手续时间延长至2020年12月31日。离校未就业毕业生可根据本人意愿，将户口、档案在学校保留2年或将档案转入生源地公共就业人才服务机构。 以上八条措施从发布之日起开始施行，由福州新区长乐功能区管委会、区公安局、人社局负责解释。 《关于支持大中专毕业生来航就业创业的八条措施》 据介绍，长乐区位于中国东部沿海，是福建省会福州的门户，简称“航”，2017年撤市设区，常住人口76万，海外华人华侨及港澳台同胞50万人。2019年，完成地区生产总值952亿元，财政总收入79亿元。长乐是一座经济发达、事业繁荣的活力城市。民营企业发达，被誉为福建“草根工业”的发源地，目前已初步形成以纺织、冶金产业为主，大数据、电子信息、装备制造、文化创意等产业竞相发展的格局。长乐是一座区位优越、交通便捷的开放城市。境内福州（长乐）国际机场是首批对台空中直航点，2019年旅客吞吐量1476万人次；拥有闽江口内港和松下港两个港区，沈海高速、福州东南绕城高速、福平铁路、长平高速、地铁6号线以及机场快线等穿境而过，共同构成了现代化海陆空立体交通网络。长乐是一座风景秀丽、文蕴深厚的魅力城市。境内拥有董奉山国家森林公园、闽江河口国家湿地公园、琴江满族村等一大批风景名胜区，是“中国优秀旅游城市”。作为远近闻名的“海滨邹鲁、文献名邦”，郑和船队在此伺风开洋，名医董奉在此演绎“杏林春暖”，百丈怀海在此创立“清规戒律”，历史上先后涌现出955名进士、11名状元，近现代还拥有5名“两院”院士、5名共和国将军，以及郑振铎、冰心等一大批蜚声海内外的名家大师。长乐是一座生机无限、充满希望的滨海新城。随着福州“东进南下、沿江向海”战略的深入推进，长乐与中心城区的同城化进程不断提速，经济社会等各领域发展正加快迈上新台阶。滨海新城建设全面提速，启动实施了5批265个总投资超3100亿元的重点项目，落户了国家健康医疗大数据中心、移动、电信、联通三大运营商产业园等一批大项目好项目，一座以创新驱动为龙头、产城融合发展的现代化新城、宜居宜业的省会城市副中心已迅速崛起。 福州滨海新城规划面积188平方公里，涵盖9个乡镇（街道），其中：核心区面积86平方公里（启动区面积17平方公里），临空经济区58平方公里。自2017年2月启动建设以来，长乐在市委市政府的统一领导下，在福州滨海新城开发建设指挥部的组织部署下，按照滨海新城建设“三三五”（2020年至2022年、2023年至2025、2026年至2030年）行动计划，突出全域滨海的理念，举全区之力把滨海新城打造成福州新城区、福州城市副中心。三年来，滨海新城高质量推动建设总投资约3100亿元的五批265个重点项目，完成征交地约6万亩、拆迁约371万平方米。一是以东湖“三创园”建设为重点，充分发挥数字中国建设峰会效应，依托东南大数据产业园及其周边区域，着力推进文创科教、高端制造、健康医疗、大数据和众创孵化等五大片区建设，培育发展大数据、人工智能、云计算、物联网和移动通讯等数字经济产业，形成了“天上两朵云、地上两条路、中间一个超算”（数字福建的政务云和企业云，国家互联网骨干直联点、海峡光缆一号，福建省超算中心）的格局，国家级健康医疗、国土资源、旅游等大数据平台相继入驻，移动、电信、联通三大运营商以及支付宝、贝瑞和康、中电数据等行业龙头接踵而来。截至目前，东湖“三创园”累计注册企业431家，注册总资本356.2亿元，其中2020年注册企业97家，注册资本49.68亿元。二是以临空经济区为载体，培育发展高端装备制造、电子信息、文化创意、新型环保建材等新兴产业，加快推进京东和菜鸟等现代物流、骏鹏智能制造、德诚黄金文化创意产业园、网龙数字教育小镇等产业组团建设，努力打造滨海新城重要的产业承载区和经济增长极。2019年，临空经济区规上企业240家，完成工业总产值1130.9亿元、增长10.8%，税收14.1亿元、增长8.9%。三是以数字经济赋能先进制造业为动力，依托长乐功能区，积极发展工业互联网，借助“乐纺云”“坐视布管”等平台，鼓励实施“机器换工”“两化融合及互联网+”和智能制造，大力开展“百项千亿”工程推动企业技术改造行动，着力推动企业上云上平台，进一步贯通产业链供应链操作链，促进数字经济与实体经济融合发展。2019年，长乐功能区规上企业106家，完成规模以上工业产值1196.46亿元、增长13.73%，税收15.61亿元、增长2.4%。 1、《八条措施》所称就业，是指毕业生与我区用人单位签订3年以上全职劳动（聘用）合同，并以用人单位的名义依法缴纳社会养老保险金或个人工薪所得税。 2、《八条措施》所称创业，是指毕业生在我区创办独资、合资、合伙企业以及民办非企业单位、农民专业合作社、个体工商户等创业实体，并为法定代表人或（个体工商户等）经营者，且在创业企业或实体中出资总额不低于注册资本的30%，须提供工商营业执照。 3、《八条措施》所称企业，指的是按照福建省对市县财政体制的规定，企业所得税地方部分为长乐区财政收入的我区企业。 4、《八条措施》第一条所称人才集体户，目前指的是长乐区人事人才中心人才集体户和滨海新城人才集体户，办理落户具体办法以公安部门的文件为准。 5、《八条措施》第二条所称人才住房，指的是政府提供政策性支持，限定套型面积、出售价格和处分条件等，面向符合条件的人才配售的政策性住房。 6、《八条措施》第二条所称符合条件的人才具体包括：省引进高层次的A、B、C类人才,福州市三个层次人才等高层次人才，以及我区企业及民办非企业创新型、创业型、创造型骨干人员等；其他人才，更加详细的我们将在实施细则中规定。长乐区除滨海新城之外的其他区域也参照执行。 7、《八条措施》第二条所称购买人才住房，有关住房申购、产权约定、退出机制参照《福州滨海新城人才住房租售并举试行方案》执行。 8、《八条措施》第三、五条所称新引进毕业生，指的是2020年1月1日之后首次来我区就业创业的毕业生（以首次参保或纳税时间为准，下同）。 9、《八条措施》第三条申请租房补贴的毕业生，须满足本人及其配偶、子女在我区未购房且未享受相关住房优惠政策，所在单位无法提供保障性住房的基本条件，并提供住房租赁合同。 10、《八条措施》第四条所称稳定就业1年，指的是来航应届毕业生在我区同一家企业工作，以用人单位的名义依法缴纳社会养老保险金或个人工薪所得税连续满12个月。 11、《八条措施》第五条所称落地3个月，指的是在我区就业创业的毕业生，以用人单位的名义依法缴纳社会养老保险金或个人工薪所得税连续满3个月后，从第4个月开始享受交通补助。 12、《八条措施》第六条所称见习人员指的是离校两年以内未就业大中专（含技校）毕业生和16-24岁失业青年，具体实施办法按《关于印发<福州市青年见习计划管理暂行办法>的通知》（榕人社综〔2019〕89号）文件执行。 13、《八条措施》第七条支持吸纳就业，2020年12月31日之前申请一次性吸纳就业补贴的中小微企业，按照《关于印发<关于发放中小微企业一次性吸纳就业补贴的实施办法>的通知》（榕人社综〔2020〕88号）文件执行，所需资金从就业补助资金列支；2021年1月1日之后申请的中小微企业，参照（榕人社综〔2020〕88号）文件执行，所需资金由区财政局核拨。招用当年度应届毕业生的一次性吸纳就业补贴应于当年12月31日前申请，逾期视为自动放弃。 14、《八条措施》第一条须申请人本人携带申报材料到区人才服务窗口或福州市引才滨海新城分中心现场办件，审核通过后，由申请人携带材料前往人才集体户所在派出所办理落户。 15、《八条措施》第二条由福州新区长乐功能区管委会、区住建局等部门负责受理购买人才住房事宜，具体参照《福州滨海新城人才住房租售并举试行方案》规定执行。 16、《八条措施》第三条至第七条须申请人向所在用人单位提供申报材料，再由用人单位向区人才服务窗口提出申报，经同意后上报区人事人才中心。 17、《八条措施》第八条须毕业生提供报到所需的相关材料到区人才服务窗口办理报到手续。 18、《八条措施》第三条至第七条的申报材料经复核、确认、公示等程序后，由区人社部门向区财政部门提出拨款申请；区财政部门审核并报经区政府同意后，负责将补助经费下达至区人社部门。区人社部门核实人才在岗情况后，发放相应的奖励经费。 19、申报对象、单位应提交真实有效的申请材料。发现弄虚作假骗取补助的，取消申报资格，由区主管部门负责追回补助资金，并通报个人企业信用征信部门，所在单位原则上3年内不得再次申报我区《八条措施》政策。涉及违法的，提请有关部门依法追究法律责任。 20、《八条措施》所规定的同类型优惠按“就高从优不重复”原则实行。 21、《八条措施》自发布之日起实行，有效期至2022年12月31日。 （一）关于人才需求 当前长乐处于经济转型和产业结构升级的关键期，所有大中专毕业生都是我们急需的人才，我们不限专业，欢迎所有有一技之长的各类人才来长乐大展鸿图和实现抱负。我们既要引进高端的科研人才、稀缺的管理人才，也要引进技能型人才。为更好地促进滨海新城聚产业、聚人气和聚活力，为加快实现全方位推动高质量发展超越提供强有力的人才支撑，我们不限专业、只要中专以上学历、不拘一格引人招人。 （二）关于落户办理与子女教育 目前长乐区有设置两类人才集体户，分别是长乐区人事人才中心集体户和滨海新城人才集体户。有落户意向的人才可带齐相关材料到区人才服务窗口或福州市引才中心滨海新城分中心审核后再到公安部门办理落户。另外，关于随迁子女就学问题，对户口迁入人才集体户的随迁人员子女为义务教育阶段适龄少年儿童的，由区教育局综合考虑居住地、学校学位等情况，统筹安排优质教育资源就读。 （三）关于见习、就业、交通、住房补助补贴 1、见习补贴申请。长乐区目前有针对离校两年以内未就业大中专（含技校）毕业生和16-24岁失业青年的青年就业见习计划。自2016年起执行见习补贴政策，截止目前已有211人参加见习，发放补贴153万元。今年上半年，共收到7家企事业单位申报见习单位，提供367个见习岗位，已有74人完成见习计划。 2、中小微企业吸纳一次性就业补贴。中小微企业是国家的经济命脉，也是吸纳各类人才就业的主力军。长乐区也拥有众多的中小微企业，是全区经济重要组成部分，并在推动经济发展、促进科技创新、接纳就业、维持社会和谐稳定发挥着不可替代的作用。我们通过延长政策实行时间，一是为了调动我区中小微企业吸纳就业的积极性，多吸纳大学生就业；二是企业引进高校毕业生将带来知识更新，帮助企业提高自身技术水平和科研水平，从而进一步提升我区中小微企业的竞争力；三是形成政策“洼地”效应，各地到今年年底政策就截止了，而我们还在继续执行，这将更好地吸引高校毕业生到长乐就业创业。 3、交通补助前后对比。之前长乐区出台的交通补助相关政策主要范围针对的是引进到中国东南大数据产业园区大数据相关企业、科研机构工作的毕业生，且此政策将于今年12月31日到期。而此次《八条措施》的交通补助政策，一是将补助受益范围扩大到长乐全区范围新引进的高校毕业生，二是补助时间延长到2022年12月31日。只要是到本区工作的高校毕业生，符合条件的人员都能享受到交通补助。 4、购房优惠VS租房补贴。《八条措施》本着“同类型优惠就高从优不重复”的原则执行。单在住房方面，如选择了购房优惠政策就不能再享受租房补贴，在与其它有关住房保障方面标准不一致的，按就高标准享受。不同类型的补贴则可以叠加享受，如租房补贴、交通补助和稳定就业生活补贴三者可以同时享受。 |
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