泉州金融监管分局“四个坚持”绘就小微金融服务“四新图景”

第一时间组织召开党委会，传达学习政策精神、谋划贯彻落实措施。联合建立“双召集人”工作机制，创建“政府成员单位+23家银行”主要负责人的微信工作群，市政府召开全辖调度会议2次，切实做到协同发力、一体推进。

制作并完善基层协调机制工作流程，组建跨部门走访队伍，开展“网格化走访对接、地毯式融资摸排”。建立每周双通报机制，组建督导队伍，对4个区县和10余家银行开展现场走访，督促“快马加鞭”对接放款。如，晋江金融监管支局按照“分片包干”原则，将银行网点划入对应镇街工作专班，并推动将协调机制纳入营商环境考核，织密企业服务网。

发挥财政贴息、增信的融资撬动作用，用好用足各类贴息贷款政策，支持企业“减负增利”。推动建立健全以政府性融资担保机构为主体，以10亿元中小微企业融资增信基金、1000万元知识产权质押融资风险补偿金等两个特色化的资金池为补充的“一体两翼”风险分担体系。截至2024年末，辖区政府性融资担保余额同比增速高于各项贷款增速6个百分点。

把准政策核心，组织召开分局领导小组推进会议2次，精谋划、细部署首贷拓展。重点筛选活态未授信企业26.3万户，匹配“行政许可、惠企政策享受、政府招投标中标”等特征标签，推动在南安出台全省首个首贷贴息政策，赋能首贷攻坚。截至2024年末，辖区拓展首贷户数9362户、首贷金额81.9亿元。

深化泉州银行在全国率先创新推出无还本续贷业务—“无间贷”的经验做法，指导按照“扩围增效、线上自助”标准推出升级版产品，率先覆盖中型以下各类市场主体，取消续贷额度上限，最早可在贷款到期前3个月自动初评续贷资质，支持企业资金稳定。2024年，辖区新发放小微企业无还本续贷、循环贷占同期贷款投放的63.2%，较上年提高3.7个百分点。

发挥好融资信用修复制度安排，对银行对接中反映的问题，协调区县政府开辟绿色通道，为企业融资注入“强心剂”。如，永春金融监管支局针对部分企业缺乏不动产证导致融资难问题，推动组建发改、自然资源、住建等跨部门专班，以“一窗综合受理、专班内部流转、全程限时办结”服务模式，支持13家企业借助新办理的权证获得贷款8160万元，较原融资额度实现翻倍。

推动协调机制与政府战略有机衔接。围绕泉州建设“百个”园区、撬动“千亿”逆周期投资、推动“万亩”用地改造的战略部署，将园区小微企业作为重点服务对象，联合市发改委、市工信局等5部门印发《金融支持泉州园区高质量发展若干措施》，创新开展泉“园”金融服务专项行动，在全省范围内率先建立园区“伙伴银行”、探索科技型企业“共同成长计划”等制度框架，提升“千企万户大走访”活动成效。如，指导泉州农信系统打造“金融+园区+产业”融合发展生态，推行“一园一案”专属服务，为近80个园区的超2500户企业提供贷款近80亿元。

全面对标融资“准、快、惠”目标，召开辖区银行业“一行一品”推进会，部署产品、流程、制度“三端”优化，累计指导创新小微信贷产品9款，对13款产品在准入门槛、贷款额度、续贷功能、线上渠道等方面进行优化升级，对尽职免责、无还本续贷等制度进行修订19次，5家机构还针对性优化了审批流程。

开展综合融资成本稳中有降专项行动，重点关注非法贷款中介抬高融资成本问题。对内召开现场检查联席会议，组织大型银行、股份制银行等条线通过专题约谈、走访督导等方式传导监管要求，严防各类非法助贷、骗贷行为。对外联合市委金融办、市场监管局开展“扫楼清街盯场”专项行动，对辖区10家投融资服务机构开展现场检查，要求签署依法合规经营承诺书，切实降低收费水平。

下发致协会（商会）的一封信、金融青年倡议书，制定银行统一宣传标语，调动各方力量广泛开展政策普及。如，石狮金融监管支局组织制作20期微短视频，在“石狮融媒体”视频号开展系列宣传，持续浓厚服务氛围。