国网福建电力深入推进“四平八稳”特色安全文化培育与实践

近年来，国网福建电力把“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针融入安全文化建设和安全教育培训中，聚焦“安全理念渗透”和“安全行为养成”，提炼塑造“四平八稳”的“闽电·印象安全”文化品牌，培育壮大“有责任心的明白人”，发挥安全文化在安全生产管理中导向、激励、凝聚和规范作用，从全员认知、观念、言行方面统一安全价值理念，推动形成无需提醒的安全自觉和行为规范，形成各层级、各专业“习惯了的安全行为习惯”。

突出以“文”化人 厚植理念坚定的安全文化

　　安全生产是人的工作，做好安全生产要从员工队伍的思想抓起。国网福建电力紧紧抓住“人”这一核心要素，聚焦“安全理念渗透”，坚持文化育人为先，厚植理念坚定的安全内在文化，将安全文化建设作为员工“灵魂深处的安全工程”，培育员工尊重生命、敬畏安全的意识，引领树牢安全发展理念、提高安全素养。

　　8月7日，国网福建电力举办2024年青年安全管理与安全技能竞赛，内容涵盖《安全生产法》《刑法修正案》等法律法规、国网《安全工作规定》《安全文化百千万星火工程实施方案》等安全规章制度文件，以及典型违章、事故案例分析、现场风险辨识等内容，检验青年员工安全管理与安全技能能力，提升青年员工的安全素养水平。

　　国网福建电力不断创新安全教育培训模式，线上综合利用数字化、信息化等手段，推行“微视频”“微动漫”“码上学”等喜闻乐见的安全意识教育，线下通过“一把手”讲安全、职工大讲堂、班组长论坛、青年演说大赛等安全文化主题活动，以及开展负面清单队伍及人员“实景模拟、亲身体验”震撼式警示教育，全面厚植安全理念之根，强化安全素养之本，提升安全意识之魂。今年来，公司已组织拍摄35项严重违章警示视频，建立“送培至基层、送培至现场”新型培训机制，各级累计开展培训86期次、6300余人次。

　　国网福建电力大力倡导“安全生产是每位员工的道德责任”，强调员工自我约束、自我提升的内在动力，引导员工做“有责任心的明白人”。积极推动安全文化和安全管理的良性互动，坚持文化感召认同，打通“外在约束”与“内心认同”的桥梁，以安全制度的有形约束限制行为下限，以安全文化的无形感召提升行为上限，指引员工从“行为服从制度”到“内心认同制度”，导引遵规守纪的安全执行文化。截至目前，公司已修订全员安全责任清单3.3万份，拧紧全员安全责任链条；主动运检发现并消除各类设备缺陷2631项，实现风险早发现、早预防；各级安监督察督纠违章1.18万起，同比下降35%，安全理念逐渐成为员工“植根于内心的修养、无需提醒的自觉”。

突出齐抓共管 塑造知行合一的安全文化

　　安全文化与安全管理相辅相成、互促共进。国网福建电力坚持把安全文化建设深度融入经营发展工作，远近结合、久久为功，推动安全文化融入管理、融入专业、融入外包，积极构建全员主动参与、专业紧密协同的安全生产氛围，进而形成齐抓共管、常抓细管、知行合一的安全生态。

　　“严重违章条款包括无计划作业，作业人员不清楚工作任务、工作范围、危险点……”9月20日，在仙游县10千伏林工线配套送出工程现场，仙游县供电公司“薪火相传”党员安全督察队开展“反三违除五害”督查，现场考问工作负责人对国网新35条严重违章条款的掌握情况，并通过旁站执规方式，严格把控作业现场安全。

　　国网福建电力将党建内嵌融入安全生产，深入推进“新时代红色堡垒”工程，建立建强重大保电、电网建设、应急抢险等重点任务一线临时党支部，做到“四个关键”有党员；大力创建党员责任区、示范岗，引导党员争当“三零”先锋。今年来，公司实现了百个现场严重违章查纠数、百个现场违章查纠数、违章党员占比“三下降”。公司将安全融入专业技能培训，把安全技能作为“必培项”“必考项”“必赛项”，实现安全管理、作业组织、行为管控、劳动纪律等“全员、全要素、全周期”培训，做到安全意识、安全技能、专业技能“三提升”；将安全融入外包，实施分包队伍三级网格化管理，开展“进外包讲安全”活动等。

　　国网福建电力充分发挥安全文化在现场和一线的正向引导作用，引导管理层依法履责、作业层遵章执行。作业层方面，突出“奖到心动、罚到心痛”，加大无违章现场、平安现场奖励，刚性执行曝光通报、顶格考核、警示约谈等处罚措施；管理层方面，开展全过程安全履责督查，追溯“八个方面”履责问题，拧紧“明责、知责、履责、督责、问责”全过程安全履责链条。今年来，公司各级领导班子带队督导2.2万天，发现问题3571项，发布通报22期，约谈基层单位9次。

突出传播落地 构建可视可感的安全文化

　　安全文化传播是安全文化建设的关键基础。国网福建电力聚焦“安全行为养成”，构建安全文化传播体系，加强安全文化目视管理和物态载体建设，转变“广播式”灌输为“浸润式”熏陶和“体验式”感悟，让安全文化可视可感、入眼入耳，推动入脑入心入行。

　　6月17日，国网三明供电公司在“安全生产月”活动中，组织两票三种人及安全管理人员集体观看《天下无违章》《畅通生命通道》等安全文化主题电影和宣传片，以情景剧方式“生动”传播重大隐患排查标准、安全急救知识。

　　国网福建电力围绕十个核心安全理念、“四个管住”、反违章等工作重点，率先在国网系统中推出了安全文化系列主题电影，创作《安归》《我和我的安全》《天下无违章》等影片，创作《天下无违》《安全习惯点亮平安幸福人生》《非理性行为安全管控宝典》等安全歌曲及公益创意宣传片，结合社会热点，精心编排安全话剧、小品等，实现安全教育寓教于乐、安全文化理念不断渗透目的。

　　“你对违章讲人情，事故对你不留情”“不系安全带，病房缠绷带”“违章就是隐患、违章就是事故”……在国网福建电力各办公场所、生产设备区及基建、施工和抢修作业现场，这些朗朗上口、便于记忆的安全标语随处可见。目前，国网福建电力共建成省市两级18个“闽电·印象安全”文化长廊、491个班组安全文化园地、20个安全文化教育室，实现安全文化全方位覆盖。

　　“常规的安全文化宣传教育形式相对单一，有时见首即知尾，无法诱人深思，而影像形式能多层面、多角度地将安全文化理念传递给观众，以小见大、深入浅出，受到观众的喜爱。”国网福建电力安监部督察一处处长郭清滔介绍说，国网福建电力以艺术创新促文化传播，持续打造话题热点；以目视管理促文化渗透，多层次多维度建设安全文化阵地；注重从物质、精神和组织上关心员工的安全情感，培育有温度、有力度的安全文化，发挥安全文化阵地导向激励作用，有效传播安全文化理念，营造了浓厚的“我要安全、人人安全、企业安全”的安全文化氛围。