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2022年10月13日，莆田市人民政府印发《关于贯彻落实〈国务院计量发展规划（2021—2035年）〉的实施方案》（以下简称《实施方案》），在全省率先出台贯彻落实国务院《计量发展规划（2021-2035年）》及省政府实施意见的实施方案。《实施方案》对“十四五”和未来更长时期莆田市计量发展目标任务等作出部署。通过该方案的实施，进一步提升莆田市计量能力和水平，为全方位推进高质量发展超越提供坚实的计量支撑和保障。 一 、《实施方案》主要内容 《实施方案》分为总体要求、发展目标、重点任务及推进措施、要素保障及政策支撑四个部分。 01、总体要求 以服务港产城联动、质量强市建设和十二条重点产业链高质量发展为重点，提升计量科技创新能力，优化计量服务供给，完善计量监督管理，加快计量协同融合，形成全社会共建、共治、共享的计量发展新格局。 02、发展目标 到2025年，莆田市先进测量体系初步建立，计量技术保障能力进入全省前列，市级社会公用计量标准建设比增21.7%，建成省级产业计量测试中心1个以上。强制检定项目市级建标覆盖率达81.6%，其中民生计量器具及十二条重点产业链的建标覆盖率90%以上。 展望到2035年，全市计量科技创新水平与服务保障能力大幅提升，关键领域计量技术取得新突破，综合实力跻身全省前列，建成现代化计量治理能力和治理体系，形成计量社会共治格局，满足全市经济及社会发展需求。 03、重点任务及推进措施 1.推进计量科技创新发展。（1）加强计量科技创新；（2）加强量传溯源技术研究；（3）加强计量数字化转型研究。 2.推进计量应用能力提升。（4）支持先进制造与质量提升；（5）促进食品产业发展；（6）促进低碳绿色可持续发展；（7）促进高端装备产业发展；（8）促进生命健康产业发展。 3.推进测量体系优化升级。（9）加强量值传递溯源体系建设；（10）加强计量技术机构建设；（11）加强计量人才队伍建设；（12）提升企业测量能力和水平；（13）推进计量技术交流合作。 4.推进计量监管提质增效。（14）推动计量智慧监管创新；（15）推进计量监管效能提升；（16）严厉打击计量违法行为；（17）推进诚信计量体系建设。 04、要素保障及政策支撑 1.加强组织领导。 2.加强政策支持。 3.加强科研支持。 4.加强协同发展。 二、《实施方案》延伸解读 《实施方案》除了贯彻落实福建省人民政府实施意见的有关重点工作任务外，还结合我市实际情况，对计量工作提出具体要求。 01、重点任务方面 立足于与莆田市“十四五”发展规划相衔接，特别是立足于服务十二条重点产业链发展需求，谋划全市计量应用能力提升。通过该方案的实施，达到为莆田市十二条重点产业链的高质量发展提供全溯源链、全产业链、全生命周期并具有前瞻性的计量测试服务。 02、推进措施方面 尽可能结合莆田市经济和社会发展需要，在莆田市近年来试点开展的计量监管、能力建设和计量服务创新模式基础上，进一步提出有效推进的措施。一是推动计量智慧监管创新。加强莆田市智慧市场监管平台建设，在加油站、眼镜店、大型商超等行业全面推行赋码强检计量器具，以点带面促进全市其他民生计量器具推广赋码管理；积极推广“贸易结算类电子秤‘三统一’计量监管运行模式”，切实提高百姓生活密切相关领域的民生计量监管效能。二是推进诚信计量体系建设。以“加油站‘四个一’诚信计量规范化建设”为模板，开展诚信计量示范活动，营造诚实守信、公平公正的良好市场氛围。三是加强人才队伍建设。鼓励计量技术机构创新岗位设置，建立首席计量师、首席高级工程师等聘任制度。加强对十二条重点产业链相关企业的计量业务技能培训，鼓励企业计量工作人员参加全国注册计量师资格考试，提高人员整体素质。 03、支撑保障方面 主要从技改、投资、科技、人才、财政和税收等要素予以保障。一是加强政策支持。市、县（区）人民政府（管委会）要对公益性计量技术机构予以支持，强制检定及能力建设等公益性计量工作所需经费按规定纳入本级财政预算。二是加强科研支持。充分发挥发改、科技、工信、人社等部门的投资、科技和人才保障等支持政策，对批准筹建的国家级、省级产业计量测试中心等计量科研重大项目和科技创新平台，统筹利用现有资金渠道和相关政策予以重点支持。充分发挥税务、工信等部门的税收、技改等支持政策，对计量领域首台（套）高端装备研制和购置高端计量器具予以奖励或税收减免等措施。 下一步，莆田局将进一步提高政治站位，加强《实施方案》的宣传贯彻落实工作，围绕发展目标和重点任务，加强组织领导，注重统筹协调，强化工作举措，推进各项任务的全面落实，切实发挥计量在推动经济社会高质量发展中的基础保障作用。（陈正梅） |
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